和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局

关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局按照法治政府建设的工作部署，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断提高执法队伍的能力和水平，扎实开展安全生产专项行动、“百日清零”和专项整治，全力营造安全稳定的发展环境。根据法治政府建设工作的相关要求，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府主要举措和成效

（一）强化法治学习，营造浓厚的学法用法氛围。一是认真学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习学法重点内容，以《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》为教材，认真学习领会习近平法治思想的重大意义和丰富内涵，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府、法治机关建设的全过程。二是认真落实会前学法制度，制定印发《市应急管理局2022年学法计划》《局党委理论中心组2022年学习计划》 ，实行“一月一主题”，党委班子成员和各科室负责人每月至少领学一部法律法规，2022年，组织开展集中学习14次，理论中心组专题学习12次。三是积极参加学法考法平台的学习使用，借助平台认真开展法律法规的学习，78名在编在岗人员全部注册开展学习，最高学分超过880分，做到了100%注册学习，100%学习达标，100%考试成绩优秀。同时，充分运用好各类学习平台，积极开展民法典、宪法、疫情防控、消防安全、学习强国等专项专题学习，有效运用应急管理干部网络学院，参加防灾减灾、应急管理、安全生产等7个专题271人次的学习，干部职工法治意识不断提升。

（二）严格落实“三项制度”，规范行政执法行为。一是严格落实行政执法公示制度，主动公示权责清单、执法人员信息，主动公示监管对象名单，主动公示年度执法计划，执法检查、行政处罚等信息，形成行政执法事前、事中和事后全环节公示，自觉接受监督。二是严格落实全过程记录，通过音视频、执法文书等记录执法全过程，做到合法规范、客观全面、及时准确，做到全流程可追溯。三是认真开展法制审核，坚持《重大执法决定法制审核制度》和集体讨论决定制度，2022年，开展法制审核46件，重大执法决定备案9起。四是创新方式，不断推进执法规范化建设。着力开展示范性执法，采用“实战+实训”的方式，通过执法技能的传帮带，进一步提升基层行政执法的能力水平。2022年组织开展示范执法6次，组织执法骨干集中调训2次，组织开展联合执法行动4次。五是认真落实法律顾问制度，制定完善了《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局法律顾问管理制度》，不断推进法律顾问工作的制度化、常态化。充分发挥好法律顾问在重大决策、合同审定、行政执法、事故调查等方面的专业作用，有效化解和降低工作中的法律风险。六积极推进安全生产领域诚信体系建设，常态化落实“两法”衔接工作机制，2022年移送1起1人。 严格落实“双公示”制度，累计报送、公示信息120余条。

（三）积极推进应急管理综合行政执法改革。按照应急管综合行政执法改革的部署安排，全面完成改革任务，整合了法律法规明确由市级承担的有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能，由市应急管理局承担。和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版安全生产监察执法支队更名为和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理综合行政执法支队，为和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局管理的行政执法机构，与和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局实行“局队合一”体制，以和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局名义统一执法。全面落实行政执法制式服装着装要求，积极提升应急管理综合行政执法队伍的法制化、规范化、标准化水平，树立良好社会形象。

（四）调整完善职责清单、权力清单、权责清单。按照“规范权力流程，简化办事程序，提高办事效率”的原则，对2021版权责清单进行了全面清理和认领。调整完善后，市应急管理局共有行政权力408项，其中行政许可14项，行政处罚368项，行政强制6项，行政确认1项，行政检查7项，行政奖励3项，其他权力9项。

（五）扎实推进法治宣传，提升安全意识。一是围绕主题，精心组织开展“安全生产月”活动，安全生产月期间开展咨询活动30余场次，知识普及2000余人次，发放宣传资料、应急物品3000余份，发放各类宣传资料6万余份，参与人员超过11.3万人次。二是深入推进安全宣传“五进”，新创建安全宣传“五进”示范点28个，累计投入创建资金50余万元，各安全宣传示范点对照要求，结合自身实际，打造出一批有特色的安全宣传示范点，发挥了安全宣传引领示范作用。三是执法普法并重，认真落实普法责任，强化“谁执法、谁普法，谁监管、谁普法，谁服务、谁普法”普法责任，监管执法延伸到哪里，普法宣传就跟进到哪里。全面推行“三位一体”执法模式，让每次执法检查都成为一次现场普法，每次执法检查都成为一次法治宣传，每名执法人员都成为一名普法宣传员，形成普法宣传合力，拓宽宣传载体，提升普法成效。2022年开展送法宣传活动86场次，发放各类宣传资料12000余份。

（六）狠抓应急处置，提升应急处突能力。修订印发《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急工作手册》《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版突发事件总体应急预案（试行）》，建立28个专项应急预案、17个部门应急预案和8个应急保障预案的预案体系，建成市、县、乡三级救灾物资储备库(点)28 个。编制完成《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版重特大地震应急救援行动方案》《盐边县重特大地震应急救援行动方案》，修订完善《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版地震应急预案》《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版森林草原火灾应急预案》等系预案，开展“守卫青山利剑行动-2022市区联动综合应急演练”、2022年应对暴雨洪涝与地震地质灾害综合应急演练、煤矿渗水涉险桌面推演等综合应急演练，有效提升灾害及事故应对能力。

（七）积极推进社会监督工作。积极推进落实应急管理社会监督员聘任工作，着力推进应急管理严格规范公正文明执法，发挥好社会监督作用，不断提升行政执法满意度，迅速启动第一届社会监督员的选聘并基本完成各项程序。认真落实国务院安委会十五条措施，修订完善《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版安全生产举报奖励办法》，实施“吹哨人”制度，积极调动全社会参与安全生产监督，鼓励群众对违法行为和重大安全隐患进行举报，重奖激励安全生产举报，在全省率先提升奖励金额，奖励金额最高由30万元提升到50万元。2022年度安全生产举报12起，核实12起，核查率100%，举报奖励1起，奖励金额0.3万元。

（八）高效做好政务服务。热情服务，依法高效办理审批事项，全面推行线上政务服务，实行“承诺制”+容缺受理，进一步提升审批效能。不断深化“我为群众办实事”实践活动，重心下沉，主动靠前服务，帮助企业选择最优化行政许可流程，全年接办件9030件，开展上门服务68次，容缺受理材料148项， 按时办结率100%、群众满意率100%。

（九）扎实推进专项整治和执法行动。围绕9个重点行业领域、3个重点环节，组织开展了企业主要负责人专项执法、护安2022专项执法、安全生产大排查大整治等系列专项行动，全面推进安全生产专项整治三年行动收官工作，加强安全生产领域的风险研判和安全监督检查，全局干部职工开展行政执法检查209家次，立案50起，行政处罚（包含事故处罚）995万元，有力地保障了全市安全生产形势的稳定。全市生产安全事故32起、死亡28人，同比事故起数、死亡人数分别减少5起、10人，下降13.5%、26.3%，安全生产形势持续稳定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任情况

一是深入推进应急管理系统法治建设，健全市应急管理局依法治理工作领导机制，及时督导调研，主动推动应急管理、安全生产各项工作依法落实落地，主要负责人开展各类调研11次，参加各类检查40余次，提出改进意见20余条，有效督促全局干部职工依法行政、依法执法。二是示范带头，以身作则，深入学习习近平法治思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，依法履职，主要负责人紧紧围绕应急管理、安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了年度各项工作任务。三是主动带领班子成员开展学法、用法、普法，遵纪守法，充分发挥局党委模范作用，涉及“三重一大”事项，局党委及时研究解决，做到遵章守纪、以上率下。积极学法考法，主要负责人学法积分超过880分，考试成绩达优秀。四是将法治建设和年度工作计划同部署、同推进、同督促、同考核，重大事项主要负责人亲自安排、亲自推动，有效督促班子成员和下属单位负责人依法行政、依法履职，无违规干预司法、无插手具体案件办理的情况发生，干部职工无违法乱纪行为的发生。五是严格遵守党规党纪，坚持全面从严治党、依规治党,认真落实《局党委议事规则》《局长办公会议制度》《执法全过程记录》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核制度》等一系列从严治党、依法行政的规章制度，做到依法、民主、公开、公正。六是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度，2022年，无行政复议、行政诉讼案件。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持依法行政，进一步健全各项制度规定，坚持和完善学法制度，通过多形式、多方式的学习，不断提升干部职工法律意识和法治素养。依法行政，加快推进“法治账图”建设工作，提升工作的法治化、规范化水平。

二是加强行政执法监督，严格落实行政执法“三项制度”和相关要求，依法执法，严格执法，保持严执法的高压态势，有力保障安全生产形势的持续稳定。

三是执法普法并重，执法先普法，着力提升普法宣传效果，有效借助安全宣传“五进”、安全生产月、防灾减灾宣传周等平台载体，持续加强普法宣传和科普知识宣传，通过形式多样、喜闻乐见的方式，不断提升社会公众的安全素质。

四是强化基础建设，大力推进企业安全生产标准化建设和双重预防体系建设，不断提高企业本质安全水平。持续加强应急救援能力建设，进一步健全安全生产应急救援体系，着力健全、完善救援机制和预案，加强应急救援专业队伍建设和应急演练。

                                                                                                                                                                                                                                                                        和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版应急管理局

                                                                                                                               2023年1月28日