充分发动群众自治，构建群防群治工作格局

近年来，仁和区坚持“管住人、管住火、管住山”工作原则，在主要进山入口、重要区域和重要设施设置固定值守卡点实行24小时值守，在高火险期按标准增设义务宣传点和义务巡护人员，规范开展入山登记、火源收缴、宣传教育等工作，全面提升群众防火参与度。一是根据各村民小组防火工作实际，有村组干部牵头组织村民在进出村社、林区、防火重点区域累计设立森林防灭火群众义务宣传点238个，由村民挂牌轮流参与值守，对过往群众进行防火宣传教育和劝导；二是各乡镇根据各自工作实际，在聘请专职巡山护林员的基础上，发动群众和放牧人员志愿担任义务巡山护林员，进一步增强巡山护林力量，增加巡山护林的频度和密度。通过发动群众参与卡点值守和巡山护林工作，彻底转变了森林防火“干部干、群众看”的被动局面，形成了人人都是护林防火宣传员的格局。近年来，仁和区发动3000余名村民参与了森林防灭火义务宣传和巡护工作，打通了群防群治末端发力终端建效最后“一公里”。

科学会商研判，有效实施计划烧除。

坚持“因害设防”的原则，主要在重点林区、自然保护区、集中坟场、道路两旁、荒山荒坡等生态保护区和火灾易发多发区开展计划烧除。一是强化组织领导。仁和区高度重视计划烧除工作，由区委区政府主要领导同志亲自安排部署，区委区政府分管领导牵头负责组织实施全区计划烧除工作，在认真研究分析计划烧除存在的问题、困难以及全区工作实际的基础上编制印发了《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版仁和区2022计划烧（清）除方案》，对计划烧除范围时间进行上图管理，全面提升计划烧除的科学性、合理性和可操作性。二是坚持烧前会商和告知。计划烧除期间，各乡镇将每天烧除区域、位置、具体时段、参与烧除人员等信息上报区林业局，由区林业局组织气象、环保等部门审核后上报市计划烧除会商研判小组进行会商。经会商同意后，由区林业局牵头将各乡镇（街道）计划烧除范围、时间、地点等汇总编制计划烧除公告，通过媒体和各乡镇发放告知书、召开群众会议、微信群发生烧除公告、电话告知等方式将烧除区域、时间、地点等提前告知群众，切实提升群众知晓度和取得群众理解支持。三是坚持风险防控。各乡镇（街道）在烧除期间严格依据《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版仁和区2022年计划烧（清）除实施方案》和《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版森林防火计划烧除操作规程》要求开展烧除工作，烧除全部由地方专业扑火队伍组织实施，未发生漫山点火、随意烧除的情况发生。同时各乡镇在烧除前全面开展了烧除区域人员清场、设置观察警戒哨、开设控制线等安全措施，烧除完成后，各乡镇（街道）均派出巡山护林员或村组干部对烧除区域进行了看守，确保做到火灭人走，切实避免了因计划烧除造成群众生命和财产损失。四是强化监督检查在烧除期间，区委区政府分管领导不定时下沉到乡镇一线督导检查，对各乡镇实施情况进行指导督促，确保各烧除点位按规定时间、范围、面积实施烧除，同时区林业局每天派出工作组对各乡镇烧除情况进行指导检查，对烧除过程中出现的问题及时研究解决办法，对不按规范和计划实施的乡镇进行及时纠正，确保统筹好计划烧除和空气环境质量要求。全区2022年拟计划烧除面积26万亩，实际烧除面积22万余亩，有效降低了森林草原火灾隐患。

加强省界联防，健全全域合作机制。

一是主动对接联系，签订边界联防协议。加强区域联防合作，主动与云南省永仁县、华坪县等边界区县联合召开边界协作会议并签订《森林草原防灭火边界联防协议书》，同时加强与和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版盐边县、西区及各边界乡镇沟通协调，及时签订了《边界联防协议》，有效建立了森林防灭火联防联控机制。二是联合落实防控措施。针对边界林区错综复杂，部分区域人员集中的特点，通过开展联合警示教育、签订森林防火承诺书、设置边界联防卡点等方式强化边界森林防火防控，使当地村民们清醒认识到当前森林防火面临的严峻形势和森林火灾的危害，进一步提升边界森林防灭火管控能力。三是共同做好隐患整治。对边界联防区域开展联合隐患排查整治，对排查出的问题，主要采取计划烧除并结合人工铲除的方式，对边界道路、林下可燃物进行隐患整治，有效解决森林火灾隐患，防止森林火灾跨界火灾的发生。四是强化联合巡护巡查。在高火险时段及时开展边界联合巡逻合作，明确双方的巡护时段、巡护区域，确保重点林区应急巡逻全覆盖，确保发现火情后双方地方专业打火队第一时间到达现场，及时打早打小打了。五是建立信息共享机制。加强交流和协作，密切联防关系，与周边乡镇建立乡镇、派出所、村组、护林员、打火队五级协作机制，实现信息共享、资源共享。同时搭建了通讯沟通平台，加强日常信息交流，实现森林防灭火共驻、共建、共防、共赢。

靠前驻防，进一步提升队伍快速处置水平

为推动基层应急治理体系和治理能力现代化，进一步提高地方专业扑火队能力，区应急管理局、区林业局多次组织人员深入各乡镇（街道）调研队伍建设及管理使用工作，制定了《和365差不多的平台有哪些_365娱乐官网官方网站_365平台app下载手机版仁和区综合应急救援队伍组建入管理办法（试行）》，坚持统一领导、统筹协调、分类管理、属地负责的原则，整合森林防灭火、防汛减灾、防地震地灾等各方面应急力量，组建了区综合应急救援队伍，以分队形式分驻到全区12个乡镇，并明确了队伍由区应急委员会统一领导，区应急委员会办公室（区应急管理局）统筹调度管理，属地乡镇具体负责管理，防火期由区森防指办和林业局负责队伍的管理调用的规范调用流程，确保了森林草原防灭火工作的连续性和稳定性。

同时结合仁和区森林草原防灭火工作实际，按照规模适当、科学组编、布局合理的原则，160人的区综合应急救援队伍以分队形式分驻到全区12个乡镇，其中前进镇32人，太平乡20人，仁和镇、务本乡、平地镇、大龙潭彝族乡各12人，布德镇、同德镇、福田镇、啊喇彝族乡、大田镇、中坝乡各10人，有效加强了乡镇基层森林草原防灭火力量，形成了“五个手指分散，合拢变成有力拳头”的作用。既提高了一般小火的快迅处置效率，又能在发生较大以上森林草原火灾时，集中力量打大火。