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关于全面开展煤矿和煤炭洗选企业汛前

隐患排查整治工作的通知

各县（区）应急管理局，有关单位：

为深刻汲取“河南郑州7·20”特大暴雨灾害事故和达州大枫树煤矿“8·8”事故的惨痛教训，扎实抓好汛期煤矿和煤炭洗选企业安全生产工作，提前消除安全隐患，提升风险防控能力。按照市安委会2022年第二次全体成员（扩大）会议关于防汛减灾、地质灾害防治和安全生产工作决策部署，决定立即组织开展全市煤矿和煤炭洗选行业汛前安全隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下。

一、提高认识，统筹做好防汛各项工作部署

各县（区）和华荣能源攀枝花中心要牢固树立“人民至上、生命至上”安全理念和“宁可十防九空、不可失防万一”安全意识，按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，加强组织领导，强化工作部署，落实好安全责任，统筹推进汛期各项安全工作，切实把各项安全防范措施落到实处；要结合实际，立即制定工作方案，做好汛前准备，组织开展一次安全风险研判，制定针对性防控措施，全力防范应对各类自然灾害引发生产安全事故，方案制定和风险研判情况在4月25日前报市局煤安科。

二、立即行动，全面开展安全隐患排查整治

各县（区）和华荣能源攀枝花中心要坚持问题导向，针对薄弱环节，全面开展汛前安全隐患大检查，督促企业抓好问题整改，及时验收销号，切实将问题隐患消灭在萌芽状态，检查情况在5月20日前报市局煤安科。各煤矿和洗选企业要按照工作方案，全方位开展对标对表排查，对排查出的各类问题隐患，要按照“五落实”（资金、人员、责任、整改措施和预案）要求制定整改方案，认真整改销号，实现闭环管理，排查整治情况在4月30日前报市局煤安科。排查重点主要有：

（一）煤矿井下方面。查清矿井采空区、老窑积水范围、积水量和积水水头压力等情况，制定针对性防范措施，对需要排除的积水，预先排出，消除老空水、老窑水对矿井产生的安全威胁；查清顶板含水层富水性、补给水源和导水裂隙通道，对涌水点、出水点实行挂牌管理，落实专人加强巡查，及时跟踪动态变化；对井下水仓、沉淀池和水沟进行检查和清挖，确保排水畅通；全面排查矿井排水泵、管路、闸阀、配电设备、防水闸门、防水闸墙等设施设备的完好情况，发现损坏、老化等问题，立即进行修复或更换，并开展一次矿井联合排水试验和排水系统性能测试，确保各种排水设施设备的正常运转。

（二）地面方面。要查清井田范围内及周边的河流、溪沟、水库等地面水体的汇水、疏水、渗漏情况，井田范围内废弃老井、报废钻孔、封闭不良钻孔、采煤塌陷、煤层地面露头情况，对地面塌陷裂缝进行封堵，防止地表水倒灌井下；全面排查地面建筑物、煤仓、矸石堆场、运煤索道和高陡边坡的截排洪设施，疏通防洪沟，修筑挡墙，防止暴雨山洪引发垮塌、滑坡或泥石流；对矿区供电线路进行排查维护，确保双回路供电可靠；对地面变（配）电设施、主要通风机、瓦斯抽采泵房、油库、高大或者易受雷击的建筑以及矿井安全监控系统等重点部位的避雷设施和电缆、轨道、管路的防雷接地设施全面检查，确保煤矿防雷设施及各类保护功能完好，有效防止因雷击引发安全生产事故。

三、强化预警，刚性执行应急避险撤人指令

各县（区）和华荣能源攀枝花中心要严格执行暴雨蓝色及以上预警应急停产避险撤人的工作制度，加强与气象、防汛等部门的沟通衔接，全面掌握汛情雨情的预警预报信息，第一时间下达紧急避险指令，利用安全生产风险监测预警系统加大对执行情况的跟踪督促力度，坚决查处违规行为，确保避险到位；要严格执行24小时值班制度，加大对值班值守人员的抽查力度，坚决查处值班人员脱岗或睡觉等行为。各煤矿和洗选企业要严格执行矿领导井下带班、地面值班和关键岗位24小时值班制度，赋予调度员紧急撤人的权力，确保相关信息及时、准确上报和处置。

四、实战演练，全面提升应急救援处置能力

各煤矿和煤炭洗选企业要针对汛情特点，进一步修订完善应急救援预案和现场处置方案，备齐应急救援装备及物资，在汛前组织开展一次防汛应急救援演练，查找漏洞和不足，补齐防汛工作短板，真正做到未雨绸缪、防范未然，坚决杜绝演练走形式、走过场，演练开展情况要在5月30日前报上级主管部门备案。

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2022年4月16日